《中国青年网》——善治, 从理想走向现实

2017-04-26  

在经济学上，资源配置的最理想状态被称为“帕累托最优”，即资源配置已经达到一种状态，在这种状态下任何人福利的增加只能够以别人福利的减少为代价。而在国家治理的领域内，学者俞可平认为，也存在这样的最理想状态，那就是善治。

善治其实就是好的治理，也可以理解为越来越好的治理，它是国家治理现代化的一种理想状态，是实现公共利益最大化的治理活动和治理过程。不难看出，俞可平其实是在构建他自己的国家治理的“理想国”，在这个“理想国”里，善治具有至高无上的地位。而这样的“理想国”看似是学术的，却又是充满现实意义的。

在《走向善治》一书中，作者用历史的眼光、哲学的分析、政治的远见条分缕析地阐明了统治与治理、善治与法治、善治与民主的关系，进而指出善治的丰富内涵以及实现方法。在书中我们可以看到历史的曲折、民主的细节、法治的思维、政治的蓝图。国家治理现代化，是继工业、农业、科技和国防“四个现代化”之后的第五个现代化，更是最深刻的社会进步。因为它以制度的形式，将人类文明的成果加以固定下来。政治现代化既是经济现代化的必然结果，也是社会政治进步的必然要求。从世界现代化的历史经验来看，不断地从以“官员的权力本位”为表征的传统政治，走向以“公民的权利本位”为表征的现代政治，是社会现代化不可或缺的重要内容。

除了政治理想，俞可平还交代了他心目中最理想的政治现实。在《走向善治》中，他指出政治现实一是善治，它高于善政，除了政府好，整个社会的治理也要好。社会高度自治，政府变得不那么重要。我们现在做不到，但希望未来能做到。二是高度民主，直至实现“每个人自由而全面发展”的“自由人的联合体”。当然，实现善治，或许是一个十分遥远的理想目标。但不断地走向善治，应当是我们对现实政治的一个起码要求。而我们国家实施的依法治国和以德治国的紧密联系，难道不正是政治现实的最好写照，更是走向善治的渐进模式吗？ 王传言